Faktické pokyny a donucovací úkony (body 2-4)- jsou neformální a potřebují výslovné zákonné zmocnění; nelze se vůči nim bránit v rámci spr. řízení či soudnictví, u zákl. práv je myslitelná úst. stížnost; donucovací úkon není výsledkem formálního procesu a správní činnost nelze oddělit od jejího výsledku;
1/ faktické pokyny - správní úkon k tomu zákonem oprávněné jednotlivé úřední osoby, spočívající ve vyslovení zákazu či příkazu urč. jednání, který je jeho adresát povinen respektovat; udílí se “v terénu” ústně, gestem, pomocí technického zařízení a jen výjimečně písemnou formou nebo jako rozhodnutí;
2/ bezprostřední zásahy - správní činnost k odvrácení nebezpečí, které bezprostředně ohrožuje právem chráněné zájmy; musí zde být speciální zákonné zmocnění (jako oprávnění úřed. osoby), právem chráněný zájem musí být zjevně a bezprostředně ohrožen či porušen a nebezpečí nelze odvrátit jinak (subsidiarita); např. různé hmaty, chvaty a kopy sebeobrany, užití psa, varovný výstřel etc. Při zásahu je nutno počínat si přiměřeně. Před provedením zásahu může být povinnost upozornit či varovat, vyzvat k upuštění, event. poučit o právech. Po provedení zásahu může být povinnost k odvrácení či zmírnění jeho nepříznivých následků, ohlásit zásah či pořídit jeho úřední záznam. Donucovaná osoba musí strpět donucení - nutná obrana není přípustná;
3/ exekuční úkony - povinný je donucován ke splnění již dříve uložené povinnost, kterou nesplnil dobrovolně; exekučním titulem je spr. akt;
a) vymáhání nepeněžitých plnění - na základě písemného příkazu vydaného orgánem oprávněným provést exekuci;
b) vymáhání peněžitých plnění - za účasti třetích osob (plátce mzdy, banka etc.); i zde je nutný exekuční příkaz; platí zásada přiměřenosti;
4/ zajišťovací úkony - zajišťují průběh (příp. účel) urč. formálního spr. procesu (zejm. spr. řízení) nebo procesu zjišťování při výkonu spr. dozoru; osoba je povinna něco strpět či poskytnout součinnost; jedná se např. o předvolání či předvedení; charakter spr. aktu mají např. předběžné opatření či pořádková pokuta.
Žádné komentáře:
Okomentovat