1/ Základní požadavky:
a) odbornost - výkon profesionálními úředníky, požadovaná kvalifikace,
b) nestrannost - vyloučení diskriminace při přijímání, povyšování a propouštění ZC; prevence a postih jednání, jež může ohrozit důvěru veřejnosti;
c) zamezení střetu zájmů - zákaz podnikání (připouští se činnost pedagogická či publicistická), inkompatibilita funkcí (ve vztahu subordinace či kontroly), vyloučení pro podjatost, zákaz přijímání darů a výhod;
d) pol. nestrannost - neutralita a rezervovanost (zákaz výraznější pol. aktivity);
e) zvýšené nároky na chování mimo službu, omezení některých občan. práv (x kompenzace formou definitivy).
2/ Klasifikace st. ZC - patří mezi veřej. ZC (ZL je stát či jiná veřejnoprávní instituce;
placeni z veřej. zdrojů); jejich jádro tvoří úřední osoby (funkce spojené přímo s výkonem st. správy; někdy pouze oni mají status st. služby). Klasifikace dle služebních (zde zařazeni dle kvalifikačních předpokladů) a platových tříd a služebních stupňů. Zvl. pozornost se věnuje tzv. vyšším úředníkům.
3/ Podmínky pro zaměstnání ve st. službě –
1) objektivní - volné služeb. místo,
2) subjektivní: a) obecné - občanství, plná svéprávnost, kvalifikace,
bezúhonnost (obvykle jako trest. zachovalost),
zdravot. předpoklady,
b) zvláštní - př. u policie, učitelů etc. Někdy je konáno výběrové řízení
(konkurs; umístění nezakládá nárok na přijetí; princip publicity).
4/ Průběh služeb. vztahů –
1) vznik - a) jmenováním - spr. aktem, dříve časté,
b) smlouvou - dnes převládá,
c) volbou - výjimečně;
2) služeb. postup - dle služeb. let podmíněný kladným hodnocením; postup do
vyšší služeb. třídy či na vedoucí místa spojován s konkursem (vnitřní či otevřený). Urč. změny služeb. poměru lze nařídit ex offo bez souhlasu ZC. ZC lze suspendovat při zahájení trestního či disciplinárního řízení.
3) ukončení - penzionováním, na žádost ZC, z úřed. rozhodnutí.
Žádné komentáře:
Okomentovat