Pojem státní služba, obecná charakteristika právní úpravy v soudobých demokraciích a právní úprava v ČR

26. Pojem státní služba, obecná charakteristika právní úpravy v soudobých demokraciích a právní úprava v ČR.

Pojem a systémy st. služby, charakteristika pr. úpravy a úprava st. služby v ČR

= pojem užívaný k označení pr. poměrů zaměstnanců ( ZC ) působících ve st. správě (může znamenat i okruh těchto osob či jejich činnost). Odlišení veřej. ZC počíná v Evropě od 19. stol. spolu s rozvojem pr. státu a veřej. práva; v ČSR dlouho platila tzv. služební pragmatika 1914 (služeb. vztah vznikal jmenováním; povinnost řádně vykonávat službu, dodržovat služební předpisy; definitiva - státem zaručený služební postup a nezrušitelnost služebního vztahu; zařazení do služeb. tříd a platových stupnic); po 1948 se z nich stali běžní ZC (ZPr).

2 zákl. systémy:
kariérní - celoživotní profesionální dráha ZC ve st. službách; trvalost a nezrušitelnost služeb. poměru, pokud ZC splňuje předepsané požadavky a nedopustí se závažného deliktu; služeb. postup na základě služeb. let (může být podmíněn hodnocením, atestacemi); stabilní systém, péče o kvalifikaci;
funkčních míst (jobs system, merit system) - obsazování dle kvalifikace a schopností ZC, aniž předtím působily ve veřej. sektoru (USA, ale i Skandinávie); flexibilní systém; nahradil spoils system (dle pol. stran).