Nejlépe byl rozdíl popsán v rozhodnutí ESD ve věci:

Nejlépe byl rozdíl popsán v rozhodnutí ESD ve věci:
GEBHARD: Gebhard byl němec, kterému Milánská advokátní komora zakázala mít kancelář a trvale
vykonávat advokacii v Itálii, protože nebyl členem Milánské advokátní komory a jeho
kvalifikace a praxe nebyly v Itálii uznány.
ESD zde naznačil, že kapitoly SES týkající se volného pohybu pracovníků, služeb a svobody
podnikání se vzájemně vylučují. Tam kde je možné podřadit činnost pod volný pohyb zboží,
kapitálu nebo osob a zároveň pod volný pohyb služeb, použije se nejdříve ustanovení se
prvních tří jmenovaných.

ESD také rozhodl, že pokud někdo poskytuje většinu, nebo všechny své služby na území
jednoho členského státu, ale má oficiálně sídlo své podnikatelské činnosti v jiném členské státě, aby tím obešel požadovaná profesní pravidla, má být posuzován dle ustanovení o svobodě podnikání a ne o volném pohybu služeb.

Nová strategie volného trhu služeb
V roce 1999 na zasedání Rady v Lisabonu bylo stanoveno, že integrovaná politika v oblasti služeb je nutná, jestliže má rozšířená Evropa plně benefitovat ze všech svých možností.
Nová strategie by měla nově definovat služby: spadaly by sem všechny obchodní činnosti, které služby přestavují. Patřit by sem tedy mělo např. zrušení všech bariér pro založení společností poskytující služby.